k-Biziak – Birgaikuntza proiektuaren diru-laguntzen oinarri arautzaileak.

Merkatari­tzako establezimendu berriak sor­tzea eta ireki­tzea elementu gisa aurkezten da lehiakortasunaren eta sustapen ekonomikoaren estrategian hiriko gunea eta gure ingurunearen gizarte kohesioa berri­tzeko. Enpresa berriak dira balio eran­tsi bat emateko xedearekin hasieratik kudea­tzeko eredu berriak aplika­tzeko apustua egin ahal dutenak, kontuan izanik eredu berri horiek egitura eta ehundura ekonomikoaren birsorkun­tza bat eragin dezaketela hirian.

Irun 2020 Estrategia Planak tokiko ekonomia aktiba­tzeko asmo garbiko berrikun­tza ezar­tzen du zehar lerro gisa, negozio-aukera berriak bul­tza­tzeko xedearekin, aukera horien azken helburua lanpostu berriak sor­tzea izanik. Planak duen estrategia-ildo nagusienetako bat gisa «Irunek merkatari­tzako eta zerbi­tzu hiri gisa duen nortasun bikoi­tza bul­tza­tzea eta berri­tzea» jaso­tzen da. Ildo horretatik, 2013an landu zen PERCO Irungo Merkatari­tza Biziberri­tzeko Planean isla­tzen da kalean bertan kokatutako negozioen arteko kooperazioa baita negozio horiek per­tso­nekin duten garran­tzia ere hiriaren kokapena bila­tze­koan, eta aldi berean Udalaren ekimen pribatuak duen rol bidera­tzailea, kalea biziagoa izan dadin.
Oinarri hauetako lagun­tzen xedea da jarduera bideragarri berriak erakar­tzea, baita bertan bidera­tzen diren merkatari­tza lokal eta jarduera guztiek eragin positiboa izan dezaten hiriko merkatari­tzako hiriko ingurune bat lor­tzeko, balio eran­tsia eragiten duena komer­tzioen­tzat, bezeroen­tzat, bisitarien­tzat eta egoiliarren­tzat. Horregatik, higiezinetako behe solairuetan egiten den edo egin litekeen jarduerak kanpora ematen duen irudiaren garran­tzia ain­tzat hartuz, bidezkoa da gaur egun erabil­tzen ez diren lokalak biziberri­tzeko, berrizta­tzeko hainbat neurri har­tzea, baita hobe­tzeko beharra duten jardueretarako eta dauden lokalak berri­tzeko ere.

1. Diru-lagun­tza­ren xedea.

Oinarri hauen xedea da jarduera ekonomikoa eta komer­tziala bul­tza­tuko duten diru-lagun­tzak ematea arau­tzea, hiriko ehuna biziberri­tzea, enpresa berriak sor­tzea eta Irungo udalerrian ­hutsik dauden lokaletan kokatuko diren komer­tzio berriak ireki­tzea.

2. Onuradunen betekizun bereziak.

Lagun­tza hauen onuradunak izan ahal dira per­tsona fisiko edo juridikoak eta ondasunen erkidegoak, zeinak ezarri berria den jarduera ekonomiko baten eta/edo ireki berria den establezimendu berri baten titularrak direnak; jarduera bide publikotik sarrera zuzena duen lokal batean gauzatuko da eta haien kargura egingo dira obrak, instalazioak eta, oro har, birgai­tzeko jarduketak; hain zuzen per­tsona horiek titularrak diren jarduera ekonomikoaren lokalean.

Ondorio horietarako, k-Biziak Proiektuaren Oinarrietan definitutako eremuetatik abiatuz –oinarri horien bidez arau­tzen da Irungo «Hiriko Enpresa zentroan» instala­tzeko lagun­tzak emateko prozedura (2016ko apirilaren 28ko 79 zenbakiko Gipuzkoako Aldizkari Ofiziala)–, hainbat eremu bereizten dira, establezimenduaren kokapenaren arabera (ikus oinarri hauekin arau­tzen den deialdiaren eranskina):
— Urdanibia plaza – Alde zaharra ingurua.

— Aipatutako deialdian azal­tzen diren gainerako inguruak.

— Hiriko gainerakoa.

Espresuki bazter­tzen dira lagun­tza hauetatik Administrazio Publikoei zuzendutako lagun­tzak, baita haien mendean egon litekeen edozein erakunde autonomo, enpresa eta sozietate, maila nazionalean edo nazioarteko m,ailan ezarpen handia duten enpresak edo haien eskumendeko entitateak eta finan­tza erakundeak.

Era berean, bazter­tzen dira udalerriaren barruan jarduera bat lekualda­tzea izan litezkeen jarduerak, eta salbuespena izango litza­teke Bidasoa bizirikeko enpresa zentroan jarduera buru­tzen duten enpresen kasua.

3. Proiektuen balorazioa: irizpideak eta batzor­dea.

Tramitea hasi aurretik, negozio-proiektuak diruz lagun­tzeko kalifikazioa lortu beharko du Bidasoa bizirikeko Autoenplegu zerbi­tzuetatik, deialdiko 5.1.e) oinarrian ezarritakoarekin bat etorriz.

Aurkeztutako eskaerak aztertu eta balioesteko, Balioespen Batzor­dea eratuko da. Dagokion deialdiak zehaztuko du bere osaketa.

Negozio-proiektua ezar­tzeko egin beharreko esku-har­tze­etako balorazioan Batzor­deak erabil­tzen dituen irizpideak hauek dira:

a) Udalerrian duen kokapena; gehienez, 10 puntu.

b) Lokalaren ezaugarriak: Kokapena, okupatutako salmenta-azalera; gehienez, 10 puntu.

c) Proiektu teknikoaren kalitatea, eraiki­tze- eta diseinu esku-har­tzea, esku-har­tzeak higiezinaren elementuetan izango duen eragina Gehienez, 5 puntu.
d) Negozio-proiektuaren elementu berri­tzaileak: Gehienez, 5 puntu.

e) Sortuko duen zuzeneko enplegua, per­tso­nak erakar­tzeko gaitasuna eta ingurura erakar­tzen duen per­tsona-fluxua eta ezarriko duen jarduerak kanpoan izango duen hedadura; gehienez, 10 puntu.

Aurkezten diren eskaerek ­gutxienez 20 puntuko balorazioa eduki behar dute, arestian aipatutako irizpideekin bat etorriz. Horrela izan ezean, baztertu egingo dira.

4. Lagun­tza emateko prozedura.

Diru-lagun­tzak emango dira lehia prozeduraz eta banakako ebaluazioaz.

Organo instruktoreak eskumena duen organoari aurkeztuko dio ebazpen proposamena eskatutako diru-lagun­tza eman den ala ez espresuki adierazita, zenbatekoa adieraziz eta, hala behar izanez gero, diruz lagun­tzen den esku-har­tze­aren gauza­tze epea ere bai.

5. Diru-lagun­tza­ren zenbatekoa.

Onuradunak izateko baldin­tzak dituzten eskaerek diru-lagun­tza bat izango dute eta horien zenbatekoa Balorazio Batzor­deak aurkeztutako proiektuari ematen dion puntuazioaren arabera kalkulatuko da, ondoko baremoaren arabera:
Finan­tza­keta %a                                         Gehienez

Alde zaharra                           % 30                                   15.000,00

K-Biziak-gainerakoa               % 25                                   12.000,00

Hiriko gainerakoa                   % 20                                   10.000,00

Diruz lagunduko dira gastu hauek: igel­tsero­tza, iturgin­tza, elektrizitatea, kristalgin­tza, klimatizazioa eta, oro har, esku-har­tzea buru­tzeko tramita­tzen den obra lizen­tzia eskaerari atxi­kitutako aurrekontuan adierazten diren guztiak. Baita aro­tze­ria, erakusketariak zein altza­riak instala­tze­koak, pintura, apaingarriak eta lokala apain­tze­koak eta, oro har, lokala ireki­tzeko behar diren gastu guztiak, nahiz eta onrarako lizen­tziarik behar ez horretarako.

Ez dira inolaz ere lagun­tzeko gastu­tzat hartuko zeharkako zergak (BEZ, EIOZ,…) ezta esku-har­tzea egiteko eta / edo jarduera abian jar­tzeko beharrezkoak diren dagozkion lizen­tzien tramitazioaren gastua ere (obra, jarduera…).
Deialdiak zehaztuko du aurretikako gastuak eta konturako ordainketak egin daitezkeen hala behar izanez gero, ebazpenak zehaztuko ditu horien zenbatekoa. Lagun­tza hauen xedea jarduera ekonomikoa susta­tzea denez, ez da beharrezko­tzat ­jotzen bermeak ezar­tzea.

Gehienezko zenbateko batez emango da diru-lagun­tza eta likidatu egin beharko da aurkezten den justifikazioaren arabera. Diru-lagun­tza emateko kontua hartu diren baldin­tzak alda­tzen badira ere, ez dute inolaz ere aldaketarik eragingo ebazpenean.

Diru-lagun­tza hau bateragarria da onuradunak esku-har­tze berea finan­tza­tzeko lor lezakeen beste edozein diru-sarrerarekin batekin; horretarako legokeen muga bakarra da oinarri hauen bidez emandako zenbatekoak ezingo du inolaz ere gainditu diruz lagundutako esku-har­tze­aren kostua, ez lagun­tza hauekin bakarrik ezta beste diru-lagun­tze­kin, lagun­tze­kin, diru-sarrerekin edo bitartekoekin batera ere.

6. Prozeduraren instrukzioa eta ebazpena.

Lagun­tza emateko prozeduraren instrukzioa Ogasun, Sustapen Ekonomiko eta Plan estrategikoko Bulegoko teknikoari dagokio. Emateko prozeduraren ebazpena Alkate-lehendakariari dagokio, Balorazio Batzor­dearen txos­tena eman ondoren.
7. Esku-har­tze­aren justifikazioa.

Diruz lagundutako esku-har­tzea era zuzenean justifika­tzeko, onuradunak berezitutako eran erregistratu beharko du egoeraren balan­tzean esku-har­tze­aren zenbatekoa eta amortizazioa, baita jasotako diru-lagun­tza­ren/lagun­tzen saldoa, kontulari­tzako ekitaldi bakoi­tza­ren emai­tza transferi­tzeko, hori guztia indarrean dauden kontulari­tzako araudi eta oinarrien arabera.

Diru-lagun­tza­ren xedea den esku-har­tzea justifika­tzeko xedearekin, diru-lagun­tza eman zaiola jakinarazi eta gehienez sei hilabeteko epean, onuradunak aurkeztu beharko ditu:

— Diru-lagun­tza­ren onuradun izateko egoeran dagoela esaten duen erantzukizunpeko adierazpena eta datuak kon­tsulta­tzeko baimena eredu normalizatuaren arabera.

— Proiektu bererako bestelako lagun­tza eskatu edo/eta jaso izanaren gaineko erantzu­kizunpeko adierazpena. Baiezko kasuan, jasotako zenbatekoak eta haien jatorria zehaztu beharko da, eredu normalizatuaren arabera.

— Egindako esku-har­tze­aren azalpen-memoria, dokumentazio grafikoarekin.

— Egindako esku-har­tzea justifika­tzen duten fakturak eta ordainketaren agiriak.

— Esku-har­tzea egin den lokalak jarduera gauza­tzeko indarrean dagoen araudia bete­tze­arren egiaztagiria.
8. Onuradunaren obligazioak.

Diru-lagun­tza­ren onuradunaren obligazioak hauek dira:

— Diruz lagundutako esku-har­tzea egitea.

— Diruz lagundutako esku-har­tzea justifika­tzea.

— Jarduera mar­txan manten­tzea diruz lagundutako esku-har­tzea egin den lokal berean ­gutxienez 2 urtez, esku-har­tzea justifika­tzeko erabili den azken fakturaren datatik edo EJZen alta eman den datatik, azken hau geroagokoa bada.
— Heda­tzea lokalean egindako esku-har­tzea Udalaren lagun­tza­rekin egin dela lokalean diru-lagun­tza ematea eragin duen jarduera mar­txan dagoen bitartean.
— Onuradun izatea ahalbidetu zuten betekizunak manten­tzea.

— Udalaren eskura jar­tzea udalak konproba­tzeko bidezko­tzat ­jotzen dituen ekin­tza guztiak oinarrietan eta deialdian adierazten diren betekizunak benetan bete­tzen direla egiazta­tzeko.

— Ezin izango da lokalaren erabilpena bertan behera ­utzi ezta aldatu ere edo «bizien arteko» eskualda­tzea egin, salbuespena izanik behar bezala justifikatutako inguruabarrak gertatu izana, zeinak Udalaren aurrean justifikatuak eta honek ain­tzate­tsiak eta onartuak izan behar baitute, ­gutxienez bi urteko epean diruz lagundutako esku-har­tzea justifika­tzeko erabili diren azken fakturaren datatik edota EJZ-en altaren datatik -hau geroagokoa denean-. Jarduera bertan behera gerta­tzen bada, onuradunak horren berri emango dio Udalari derrigorrez. Aurrekoa gorabehera, berriztatutako lokalaren jabea onuraduna bada, jardueraren aldaketa baimendu ahalko da baldin eta bigarren jarduera hori diru-lagun­tza lortu zuen jardueraren kategoria berekoa bada.

— Esku-har­tzea egingo den lokala erabilgarri egongo da gehienez hiru hilabeteko epean, birgai­tzeko lanak amai­tzen diren datatik.

— Aurretik edo aldi berean, esku-har­tzea egiteko diru-lagun­tza eskatu den lokalean egingo dira Administrazioak agindutako derrigorrezko obrak.

— Behin­tzat, justifika­tzeko unean egiaztatu beharko da esku-har­tzea egingo den lokalak bete­tzen duela jarduera gauza­tzeko indarrean dagoen araudia eta hala dela egiazta­tzen duen dokumentazioa baduela.

— Hala badagokio, organo emaileari ematea helburu berarekin Administrazioetatik edo erakunde publiko zein pribatuetatik lortu diren diru-lagun­tzen edo lagun­tzen berri.
— Ematen duen organoari jakinaraztea diru-lagun­tza emateko kontuan hartutako edozein inguruabar alda­tzen bada.
— Oro har, oinarrietan eta deialdian ezarritako guztia bete­tzea eta, bereziki, diru-lagun­tza erabil­tzea xede zehatz horretarako eta, hala badagokio, adierazten diren epeetan egitea.
Oinarri hauen bidez arau­tzen diren lagun­tzen eskaera egiten bada, berekin dakar onar­tzen direla klausula guztiak, baita dagokion deialdiari buruzkoak ere. Era berean, horrekin batera lagun­tza horien xede diren lokaletan lortutako irudiak erabil­tzeko eskubidea ematen zaio udalari.

9. Oinarriak ez bete­tzea.

Ez-bete­tzat emango da eta onuradun izaera galduko da, baita emandako diru-lagun­tza ere eta jasotako zenbatekoak ­itzuli egin beharko dira oinarri hauetan eta deialdian ezarritakoaren arabera, legozkiokeen legezko ekin­tzen eta zigorren kalterik gabe, oinarrietan zein deialdian jaso­tzen diren betebeharren bat bete­tzen ez bada, eta zehazki:
— Diruz lagundutako proiektua ez egitea.

— Udalak finan­tza­tutako proiektu bat dela ez heda­tzea.
— Diruz lagundutako proiektua ez justifika­tzea.

— Onuraduna izateko betekizunak gal­tzea.
— Oro har, oinarrietan eta deialdian, negozio proiektuko jarduketa egikari­tzeko lizen­tziak eta bestelako baimenak lor­tzeko ematen den/diren ebazpenean edo ebazpenetan eta/edo komunikazioetan jaso­tzen diren betebeharretako eta baldin­tze­tako ez bete­tzea.
Ez-bete­tze­ren bat gertatuz gero, lagun­tzak ­itzuli beharko dira:

— Onuraduna lokalaren jabea bada, jasotako lagun­tza guztiak eta lagun­tza ordaindu denetik sortutako legezko interesak.
— Onuraduna lokalaren maizterra bada, ­itzuli beharreko kopurua izango da 8. oinarrian ezarritako bi urteko epea bete­tzeko falta diren hiruhilekoen kopuruari dagokion propor­tzioa izango da, handiagora biribilduta, eta zenbateko horri gehituko zaizkio lagun­tza ordaindu denetik sortutako legezko interesak.
10. Oinarrien eta deialdiaren interpretazioa.

Oinarri hauen eta deialdi honen interpretazioaz sor litekeen edozein zalan­tzari buruz, Alkatetzaren Ebazpenaren bidez eba­tziko da, Balorazio Batzor­deak txos­tena eman ondoren.
11. Arau-hausteak eta zehapenak.

Arau-hauste eta zehapen gaietan azaroaren 7ko Diru-lagun­tze­tako 38/2003 Lege Orokorra aplikatuko da.
12. Publizitatea.

Azaroaren 17ko Diru-lagun­tzei buruzko 38/2003 Legearen 18. eta 20. artikuluek xeda­tzen dutena bete­tzeko, Udalak Diru-lagun­tzen Datu-Base Nazionalari jakinaraziko dio ondoko informazioa:

— Diru-lagun­tza­ren oinarri erregula­tzaileak,

— Deialdia,

— Inputa­tzen diren programa eta aurrekontu kreditua,

— Diru-lagun­tza­ren helburua.

Era berean, deialdia eba­tzi ondoren, Udalak Diru-lagun­tzen Datu-Base Nazionalari jakinaraziko dio ondoko informazioa:
— Onuradunen zerrenda.

— Emandako eta onuradunak benetan jasotako diru-lagun­tzen zenbatekoa, eta

— Hala badagokio, itzul­tzeko eta/edo ezarritako zigorren ebazpena.